Мнение: Болгарское вето и растущая проблема доверия к ЕС

При цитировании информации активная гиперссылка на evo-rus.com обязательна.

Прежде всего, требуется, чтобы термин «македонский язык» не использовался ни в одном рамочном документе ЕС для переговоров, поскольку Болгария считает македонский язык просто диалектом болгарского.

Во-вторых, Болгария постоянно просила Северную Македонию «признать» исторически болгарское происхождение македонской нации, поскольку якобы нет отдельной македонской нации – это всего лишь «искусственное» создание югославских коммунистов после Второй мировой войны.

И в – третьих, София настаивает на том, чтобы Скопье отказался от своих требований об официальном признании македонского меньшинства в Болгарии, в то время как это не должно препятствовать тем македонским гражданам, которые идентифицируют себя в качестве болгар.

Такое нежелательное развитие событий и требования наносят серьезный ущерб и без того хрупкому внутриполитическому равновесию Северной Македонии, обнажают слабость ЕС и подрывают доверие к нему.

Утверждение, что Македония не может использовать название своего официального языка, потому что Болгария считает его простым диалектом своего собственного языка, противоречит научной логике. Языки не являются фиксированными, неизменными, заданными элементами социального существования, как утверждают националистические историографии всех стран. Языки собираются и стандартизируются в конце различных политических и социально-экономических процессов, и затем они просто становятся средством, с помощью которого нации как политические сообщества могут быть «идентифицированы», как выражается ведущий голос в науке о национализме.

Исторические свидетельства, вне всякого сомнения, доказывают, что разные народы могут говорить на одном и том же языке. Например, все штаты Южной Америки говорят на одном языке (испанском), но каждый из них представляется отдельной нацией.

Та же динамика наблюдается в бывших британских и французских колониях в Африке и Азии, в которых колониальный язык до сих пор является официальным языком государства, но каждая представляет собой отдельную нацию.
Применяя ту же логику к Балканам, ничто не мешает македонскому языку быть средством, через которые идентифицируются нация в составе отдельной страны. Причем эта нация также пользуется другим колониальным языком в качестве официального языка государства.

Второе болгарское возражение относительно «искусственного» характера македонской нации также не поддается историческим свидетельствам. Учитывая, что языки обычно составляют основу национального сознания, и уже было сказано, что стандартные языки в значительной степени «созданы», отсюда следует, что нации также являются «сконструированными» сообществами, созданными элитами в контексте различных политических и социально-экономических процессов.

Да, это правда, что югославские коммунисты из-за своей вражды / соперничества с болгарскими коммунистами сделали многое для создания особой македонской нации, первыми стандартизировав македонский язык и установив автокефальную Македонскую православную церковь в 1967 году (и нынешняя правящая Социал-демократическая партия полностью разделяет эту точку зрения), но разве формирование болгарской нации также не связано с конкретными геополитическими событиями?

Разве формирование независимой болгарской нации в 1878 году явно не было результатом геополитических замыслов России на Балканах и стремления России расчленить Османскую империю? Сами болгары не сомневаются в этом историческом факте. Они с гордостью признают это. Однако, прежде чем выдвигать такие двойные стандарты в отношении своего более слабого западного соседа, администрации Софии нужно напомнить, что статуя русского царя Александра II все еще стоит перед зданием болгарского парламента – законодательного органа. Короче говоря, болгарский народ определенно старше, но не менее искусственен, чем македонский.

Последнее требование, к сожалению, больше всего свидетельствует о двойных стандартах, применяемых Болгарией. София просит от Скопье (а также от других балканских стран, где проживает крошечное болгарское меньшинство) уважать права меньшинств. В то же время в течение трех десятилетий она решительно выступает против всех требований своего 10-процентного турецкого меньшинства официально признать их этническую идентичность, предоставить им статус меньшинства и открыть школы на турецком языке.

Уважение этнорелигиозного разнообразия и прав меньшинств является одним из строительных блоков и самых больших ценностей ЕС.

Таким образом, нет абсолютно никакого смысла блокировать начало переговоров со страной, у которой показатели соблюдения прав меньшинств определенно лучше, чем у многих государств-членов. Если взять только недавний пример, то в прошлом году Северная Македония стала конституционно двуязычным государством (как Бельгия и Канада) после повышения албанского языка до статуса официального языка на национальном уровне.

Выдерживая внутренний шторм

Вето Болгарии, основанное на таких нежелательных требованиях, может сильно навредить и без того хрупкому внутриполитическому балансу в Северной Македонии.
Социал-демократическая администрация во главе с Зораном Заевым должна была пройти через тяжелое внутреннее испытание, подписав в июне 2018 года с Грецией “соглашение Преспа”, положив конец почти трехдесятилетнему спору и изменив название страны на Северную Македонию. Это правильное и смелое решение открыло путь к членству страны в НАТО, но произошло за счет того, что вызвало очень сильную социальную поляризацию среди этнического Македонского электората.

Националистическая оппозиция ВМРО, пользующаяся электоральной поддержкой незначительного большинства этнических македонцев, по-прежнему отвергает “Соглашение Преспа”, полагая, что в Европу можно попасть, не меняя свою идентичность, а с помощью «подлинных» внутренних реформ. Интересно, что одна из трех небольших этнических турецких партий в Северной Македонии во главе с Эрдоганом Сараджем – который оказывается союзником ВМРО – также придерживается этого тезиса.

До сих пор социал-демократы были в состоянии выдержать этот «шторм» только с помощью всех этнических албанских партий. Совсем недавно Заев добился своего переизбрания в июле 2020 года только с помощью предвыборной коалиции с албанской BESA, а затем объединив усилия с крупнейшей албанской партией BDI (в настоящее время Бужар Османи из BDI является первым министром иностранных дел Албании в посткоммунистический период).

Однако именно после того, как Северная Македония стала тридцатым членом НАТО и после того, как Заев едва победил ВМРО на парламентских выборах, Болгария появилась со своим вето в качестве следующего неожиданного камня преткновения. Конечно Заев, скорее всего, не хочет выполнять болгарские требования и снова перечеркнуть историю своей страны.

Македония и так слишком пострадала из-за спора о своем названии с Грецией. Однако вето Софии может нанести еще большой вред, еще больше расширив возможности националистической ВМРО и углубив поляризацию общества. Дискурс типа от ВМРО “мы уже говорили вам, что вы не можете войти в Европу, не изменив свою идентичность” теперь может приобрести больший политический вес и оказаться изнурительным для такого лидера, как Заев, который поставил все на евроатлантическую интеграцию своей страны.

Быстро растущая проблема доверия к ЕС

Неспособность ЕС достичь консенсуса по своей политике расширения обнажает его слабость и наносит ущерб его авторитету. Болгария действительно глубоко смущает ЕС своей увязкой политики расширения с несвязанными вопросами. Независимо от того, использовала ли София свое вето из искренней националистической озабоченности или просто для того, чтобы отвлечь внимание от массовых антиправительственных протестов, которые сотрясают столицу уже более двух месяцев, политика расширения ЕС слишком важна, чтобы быть заложницей (часто безответственных) действий малых государств-членов.

Безусловно, сейчас это стало общей системной проблемой для ЕС и не ограничивается только Болгарией. Совсем недавно авторитету ЕС был нанесен тяжелый удар из-за блокирования Южным Кипром белорусских санкций в связи с его спором с Турцией в Восточном Средиземноморье. Кроме того, Венгрия неоднократно блокировала все заявления о нарушениях прав человека в Китае. Кроме того, в геополитическом плане неспособность ЕС выработать общую политику в отношении Восточного Средиземноморья и ливийский кризис (из-за возражений тройки Греция-Южный Кипр-Франция по поводу Турции) делают его неактуальным игроком на политической арене и создают возможности для расширения влияния России в регионе.

Остается посмотреть, изменит ли нынешнюю динамику избрание Байдена в Белый дом. Однако, в целом, принцип единогласия при принятии решений ставит под угрозу всю систему ЕС и подрывает ее авторитет. Поэтому необходимо срочно внести ряд предложений по реформированию всей системы принятия решений ЕС. Влияние государств-членов должно каким-то образом отражать их вес в системе.

Д-р Идлир Лика , доцент кафедры политологии и международных отношений Стамбульского университета «Гелисим».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»