Мнение: как Байден переоценит американо-саудовские отношения?

При цитировании информации активная гиперссылка на evo-rus.com обязательна.

Обещание Джо Байдена «переоценить» американо-саудовские отношения было одним из самых смелых предвыборных обещаний президента во внешней политике. Теперь, похоже, в Белом доме Байдена появился стимул выполнить это обещание, поскольку политика США по отношению к королевству быстро меняется.

Первыми шагами Байдена было объявить о прекращении поддержки неоднозначной саудовской кампании в Йемене и пересмотреть запланированные поставки оружия в Эр-Рияд. Но Байден, скорее всего, не остановится на достигнутом и будет стремиться выработать новый, всеобъемлющий подход в отношениях с одним из самых противоречивых союзников Америки на Ближнем Востоке.

В попытке избавить Соединенные Штаты от наследия Трампа, который подарил амбициозному наследному принцу Саудовской Аравии Мохаммеду бен Салману (MBS) карт-бланш, чтобы тот реализовал свои региональные устремления, Байден стремится реструктурировать отношения США и Саудовской Аравии.

Расчеты Байдена носят как внутренний, так и международный характер. Похоже, что президент настроен на то, чтобы успокоить граждан и Конгресс, которые надеются на более жесткую политику по отношению к Саудовской Аравии. Такие ожидания особенно распространены среди собственных демократов Байдена, которые надеются, что Саудовская Аравия станет – по словам самого Байдена – «изгоем».

Байден также стремится вновь представить Соединенные Штаты в качестве бастиона прав человека и либеральных ценностей на международной арене, что требует полного разрыва с некоторыми сомнительными региональными политиками Эр-Рияда и неудачными результатами в области прав человека.

Помимо изменения политики США в отношении Йемена, Байден будет склонен противостоять королевству по двум вопросам. Прежде всего, он коснется ужасающей репутации Эр-Рияда в борьбе с инакомыслием внутри страны, начиная с повторного рассмотрения зверского убийства Джамаля Хашогги в 2018 году.

Во-вторых, ожидается, что Байден будет править в MBS, возвращая отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом обратно на институциональный уровень, а не на личный, тем самым ослабляя способность наследного принца проецировать власть и управлять саудовской внешней политикой. В этом смысле предстоящий подход Байдена к Саудовской Аравии представляется полным переосмыслением эпохи Трампа.

Следующие шаги Байдена

Ожидается, что в ближайшие дни администрация Байдена опубликует несекретный отчет об убийстве Джамаля Хашогги. В выводах отчета могут быть замешаны высшие эшелоны саудовского руководства, включая наследного принца. В то время как Трамп не обращал внимания на это дело и преуменьшал возможную роль MBS в заказе убийства, Байдена можно было побудить занять более жесткую позицию.

Это, вероятно, станет началом политики, которая приведет к тому, что Байден займет более публичную позицию против обращения Саудовской Аравии с внутренней политической оппозицией. Похоже, что центральной фигурой в этом деде станет наследный принц, который контролировал политику королевства в последние годы, в том числе подавление внутренних политических оппонентов и активистов.

Байден стремится дистанцировать США от наследного принца, подчеркивая институциональные связи между двумя странами. Идея о том, что MBS является спорной и ненадежной фигурой, похоже, хорошо укоренилась в Белом доме Байдена. На более раннем брифинге для прессы, пресс-секретарь Белого дома подчеркнул, что коллегой Байдена в Саудовской Аравии является король Салман, а не наследный принц. Это указывает на серьезный отход от прежнего подхода США к саудовскому руководству.

В годы Трампа у MBS сложилось тесное личное взаимопонимание с Джаредом Кушнером, советником бывшего президента по внешней политике и его зятем. При Трампе отношения США и Саудовской Аравии, изначально построенные на прочных институциональных связях, становились все более транзакционными. Сделки между Вашингтоном и Эр-Риядом свелись к переговорам между MBS и Кушнером, при этом наследному принцу потворствовали, несмотря на его беспорядочные решения и амбициозные планы.

В то время как Трамп принимал MBS в Белом доме и хвастался количеством оружия, проданного Саудовской Аравии, он показал, что США готовы потворствовать наследному принцу не просто так¸ а в обмен на выгодные сделки. Подход Байдена к MBS не будет таким простым. Байдену, несомненно, придется сделать предложения королю Салману, поскольку Саудовская Аравия по-прежнему остается близким партнером США в неспокойном регионе, но наследного принца можно и вовсе обойти.

MBS пользовалась прямой линией связи с Белым домом благодаря Кушнеру. Теперь эта связь была потеряна, и в результате способность Саудовской Аравии влиять на соответствующую политику значительно уменьшилась. Логика Байдена, похоже, предполагает, что с Саудовской Аравией будут обращаться так же, как и с любой другой страной, в том, что касается внешней политики США. Привилегированный статус, который Трамп и его помощники предоставили королевству, теперь ушли в прошлое.

Позиция Саудовской Аравии

С самого начала Саудовская Аравия стремилась преуменьшить разрыв между двумя странами, заявив, что Эр-Рияд будет тесно сотрудничать с Белым домом Байдена. Фактически, Саудовская Аравия поспешила поддержать шаг Байдена по продвижению политического решения в Йемене, пытаясь представить решение президента как соответствующее интересам Саудовской Аравии.

Однако более важно то, что власти Саудовской Аравии недавно освободили находящегося в тюрьме политического активиста Луджайна аль-Хатлула, чтобы успокоить Вашингтон и ослабить давление на них со стороны прав человека.

В Саудовской Аравии наблюдается смягчение как внутренней, так и региональной политики. По мере того как США переоценивают свои отношения с королевством – результаты которых, скорее всего, будут важны, – Саудовская Аравия также пересматривает свою позицию. Саудовцы больше не пользуются привилегированным доступом в Белый дом и не могут избежать критики и выговоров за сомнительную политику. Это побудило Эр-Рияд смягчить свою региональную стратегию, поддержать политическое урегулирование в Йемене и даже переосмыслить аспекты внутренней политики, о чем свидетельствует пример Лоуджайна Аль-Хатлула.

Власти Саудовской Аравии, вероятно, затаив дыхание ждут «откровений» президента США на тему его сотрудничества с королевством. Примечательно, что Байден решил выделить Йемен в своем первом крупном внешнеполитическом обращении, решение, которое резко изменило расчеты Саудовской Аравии.

Все еще нерешенное дело Хашогги и недавнее падение MBS в Вашингтоне позволяют предположить, что Байден готовится выполнить свое обещание пересмотреть отношения с СА. Ясно одно – Байден разрабатывает более тонкий подход, который, безусловно, усложнит жизнь Эр-Рияду и его наследному принцу.

Подпишитесь на EVO-RUS.COM

Yandex news

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»