Стратегия развития Украины осталась на бумаге

При цитировании информации активная гиперссылка на evo-rus.com обязательна.

«Цель Стратегии — обеспечить европейский уровень жизни в Украине и сделать Украину важной страной в мире. Украина должна стать страной с сильной экономикой и передовыми инновациями. Для этого необходимо восстановить макроэкономическую стабильность, гарантировать устойчивый экономический рост проэкологическим образом, создать благоприятные условия для деловой активности и прозрачную налоговую систему », – утверждали авторы документа, указывая на основные направления действий, которые должны были привести к этому. В экономической сфере приоритет отдавался проведению структурных реформ. Конкретные, измеримые и объективные показатели должны были доказать, что поставленные цели были достигнуты.

В 2020 году Украина должна была войти в 30-ку лидеров рейтинга Всемирного банка Doing Business, получить кредитный рейтинг Standard and Poor’s не ниже BBB и войти в топ-40 лучших экономик мира в рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума. ВВП Украины на душу населения она должна была достичь 16 тысяч. долл. (в настоящее время составляет 3200 долларов), а прямые иностранные инвестиции в 2015-2020 годах должны превысить 40 миллиардов долларов. Дефицит бюджета должен был составить менее 3 %. ВВП и общий долг, как предполагалось в то время, не должны были превышать 60 % порог ВВП. Также была объявлена эффективная борьба с коррупцией – в рейтинге восприятия коррупции, проведенном Transparency International, Украина должна была войти в 50 наименее коррумпированных стран мира.

В 2015-2020 годах прямые иностранные инвестиции должны были превысить 40 миллиардов долларов.

Что из этого вышло?

В рейтинге Doing Business Украина в 2020 году занимает далекое 64-е место, хотя ей удалось улучшить результат 2019 года на семь «пунктов» и целых 32 места — по сравнению с 2015 годом. Кредитный рейтинг сейчас просто «мусорный». B (эмитент платежеспособен, но неблагоприятные экономические условия, скорее всего, негативно повлияют на его способность и готовность платить по долгам), хотя Standard and Poor’s описывает его как стабильный. Как рассуждали весной аналитики, несмотря на небольшой дефицит бюджета и снижение уровня госдолга по отношению к ВВП, для Украины существует риск, связанный с ухудшением состояния мировой экономики, а кадровые изменения в правительстве не позволяют понять динамику реформ и отношение кредиторов к ним.

В сентябре оценка все еще была не очень оптимистичной, хотя агентство S&P отметило положительную тенденцию: «Кредитный рейтинг Украины отражает низкий доход на душу населения, а также сложную институциональную среду и политическую ситуацию. Улучшение качества макроэкономической политики с 2015 года, а также увеличение валютных резервов являются позитивными факторами, влияющими на рейтинг ». По мнению аналитиков, на рейтинг также положительно повлияла программа реформ, которая дает правительству доступ к займам под акции и льготному финансированию от международных финансовых организаций. При этом S&P предупредило, что может понизить и без того низкий рейтинг Украины в случае возникновения проблем с получением кредитов от международных организаций.

Украина уже год падает в рейтинге конкурентоспособности Всемирного экономического форума Global Competitiveness Index. В 2015 году она находилась на 79 позиции, в 2019 году — на 85 месте из 141 страны, включенной в список. Наихудшая ситуация была в финансовой системе (падение на 19 позиций до 136 места) и здравоохранении (падение на 9 пунктов и, наконец, 101 место). С другой стороны, она определенно улучшил свои показатели в области «товарный рынок» (прыжок с 73-го на 57-е место).

В рейтинге Doing Business Украина в этом году занимает 64-е место. Прямые иностранные инвестиции сокращаются, а не растут, и инвесторы все чаще бегут из Украины. В 2015 году инвесторы вложили в экономику Украины – 2,96 млрд долларов, рекордные – 3,28 млрд долларов были зафиксированы в 2016 году, затем было меньше – в 2017 году – 2,2 млрд долларов, в 2018 году – 2,35 млрд долларов, а в 2019 году – 2,5 млрд долларов. Итого всего 13,29 миллиарда долларов. Кроме того, по данным украинского центробанка НБУ, в первом квартале 2020 года инвестиции вместо роста сократились на 1,6 млрд долларов.

«Украина превращается в страх, а не в магнит для международного капитала», – прокомментировал формирующий общественное мнение Новое Время в анализе, посвященном проблеме сокращения иностранных инвестиций. «Инвесторы не хотят вкладывать деньги в Украину. Нет причин, по которым их настроение улучшится », – прокомментировала Анна Деревянко из Европейской бизнес-ассоциации. Это подтверждают последние исследования этой организации – 47,9 %. Из опрошенных иностранных инвесторов инвестиционный климат в Киеве ухудшается, мнения придерживаются 9,4%.

В последнем рейтинге восприятия коррупции Transparency International Украина опустилась на два места, набрав всего 30 баллов из 100. Она занимает позорное 126-е место из 180 опрошенных стран.

Не удалось достичь предполагаемых показателей и по величине бюджетного дефицита — сегодня он составляет 7,5 % вместо предполагаемых 3%. ВВП и государственный долг на конец первого квартала 2020 года достигли 78,8% ВВП вместо максимума 60 %.

Тем не менее, украинское правительство с оптимизмом смотрит на ситуацию. «Если взять европейские страны и посмотреть на дефицит бюджетов развитых экономик, то в соседних странах дефицит больше. 7,5 % в 2020 году это один из самых низких показателей в Европе, заявил премьер-министр Денис Шмыгаль.

Виноват в «эффекте Мацуямы»?

По словам украинского экономиста Алексея Куща, проблемы Украины на пути к успеху являются результатом принятия плохой экономической модели. «У нашей страны сравнительно небольшой опыт построения рыночной экономики. Как и у всех неофитов, это приводит к экзальтации в сфере реформ и серьезным ошибкам », – считает он. Как он отмечает, так называемые эффект Мацуямы, то есть явление, наблюдаемое и описанное японским ученым, при котором, если в экономике есть один высокодоходный сектор, то все ресурсы и, прежде всего, капитал будут сосредоточены в этом секторе, в то время как другие отрасли будут недокапитализированы и с ограниченным потенциалом рост.

Украина — маленькая, открытая и сырьевая экономика.

В условиях открытой экономики концентрация и расширение аграрного сектора приводят к коллапсу промышленности и замедлению экономического роста. Для сравнения Кущ приводит в пример соседнюю Беларусь, которая, в отличие от Украины, имеет закрытую экономику, которая использует барьеры для поставщиков промышленных товаров из-за границы. Там рост сельского хозяйства привел к развитию отечественной промышленности, ориентированной на удовлетворение ее потребностей.

«Украина — маленькая, открытая и сырьевая экономика», – утверждает Кущ. По его мнению, у страны есть два варианта перелома негативной тенденции. Один — закрытие экономики и введение протекционизма. Во-вторых, поддерживать открытость с одновременным введением соответствующих налоговых решений, которые будут стимулировать капиталовложения в другие сектора, а не только в сельское хозяйство, например, в виде экспортных пошлин на необработанную сельскохозяйственную продукцию, что стимулирует развитие переработки. Однако, как отмечает Кущ, существует «институциональная ловушка — чем выше прибыльность сельскохозяйственных компаний, тем сильнее политическое лоббирование и тем меньше шансов на внесение таких изменений».

«Если бы кто-то рассказал Мацуяме о концепции« великого аграрного государства », которое одновременно максимально открывает свой внутренний рынок для импорта, то, как и положено сдержанному японцу, он бы только улыбнулся», – резюмирует украинский экономист.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Кнопка «Наверх»